General

“Independents de qui?” Resum de l’informe sobre el deute públic català (2015)

Malgrat que des de fa anys el deute públic és molt present al debat polític i als mitjans de comunicació, la manca de transparència i els interessos de les elits fan que la ciutadania desconegui quina és la realitat del deute públic del seu propi país. Fa un any la PACD vam publicar l’informe “Independents de qui?“, que cercava analitzar les principals magnituds, dades i informacions que ens poden ajudar a entendre l’evolució del deute públic català, centrat en el deute de la Generalitat de Catalunya. L’informe respon a la necessitat de conèixer com s’ha arribat a aquesta insostenible situació, per a partir d’aquest coneixement poder avaluar quines sortides tenim. L’informe ha d’ajudar també a abordar la qüestió de la il·legitimitat de la priorització del pagament del deute per sobre d’altres despeses.

Eguany hem actualitzat les dades principals i les compartim en el Resum que us podeu descarregar aquí

Algunes de les dades més destacables que hi trobareu són:

  • El deute de la Generalitat Catalunya és ja de 64.792 M€ (març 2015) i des de l’any 2008 el deute s’ha s’ha multiplicat per 3,5. La Generalitat té previst que aquest deute superi els 70 mil milions d’euros al 2016.
  • El deute públic català respecte al PIB ha passat de situar-se al voltant del 8% abans del 2007 a créixer fins al 32,2% a març de 2015.
  • A més, la Generalitat amaga possibles deutes futurs: 2.723 M€ d’avals concedits a organismes autònoms i empreses públiques de la Generalitat de Catalunya, o els 1.128 M€ d’avals a empreses privades i a través del Fons de titulització d’actius, a més de prop de 80 mil milions de despeses compromeses (a 2010) amb càrrec a exercicis futurs, fins a l’any 2108.
  • El Fons de Liquiditat Autonòmic (FLA) del Govern espanyol és principal font de finançament de Generalitat i, per tant, l’Estat espanyol n’és el primer creditor. La meitat del deute català, 32.661 Milions, corresponen a deute amb l’Estat espanyol vinculat amb els mecanismes de liquiditat. L’acceptació de les condicions dels mecanismes de liquiditat és una intervenció de facto de l’economia pública catalana. A més, al 2016 s’han de començar a retornar els préstecs del FLA, 2.862 milions d’euros a pagar a l’Estat espanyol.
  • Al 2014 es van pagar 8.267,17 M€ en pagament de deute més interessos, mentre tot el pressupost d’educació era de 4.967 M€. Al 2014 es va pagar 22,6 milions d’euros al dia, dels quals 5,27 milions d’euros al dia només en interessos (1.924M€ en interessos i 6.343M€ en amortització al 2014). Entre 2009 i 2014 les retallades en Salut, Educació, Protecció i Promoció social i altres partides sumen -7.214,87 M€, mentre que el pagament del deute s’ha incrementat en més de 6.108,27 M€.

Descarrega’t el resum actualitzat de l’informe “Independents de Qui?” aquí

General

L’informe “Independents de qui?” a la premsa

Aquí teniu un recull d’articles i reportatges vinculats amb la publicació de l’informe “Independents de qui?

  • El deute de la Generalitat i el negoci dels bons patriòtics. Marc Font – La Directa. Juny de 2014
  • La ‘deutecràcia’ s’imposa al finançament dels serveis socials. Marc Font – La Directa. Juny de 2014
  • La Generalitat deu més de 27.000 milions d’euros a vint bancs. Sergi Picazo i Roger Palà ElCrític.cat – 16 de setembre de 2014
  • El miratge de la independència. Sònia Farré i Iolanda Fresnillo- Sentit Crític – 18 de setembre de 2014 (en castellano aquí)
  • Els camins per no pagar el deute de la Generalitat. Maties Lorente – La Directa. 30 de setembre de 2014 (disponible online per subscriptores properament)
  • La deuda de la Generalitat de Catalunya bajo la lupa de la ciudadanía. Gina Argemí i Iolanda Fresnillo – Viviendo en Deudocracia, Público – 29 de setembre de 2014
  • El 84% del deute de les universitats catalanes està en mans del Banco Santander. Marc Font – La Directa – 17 d’octubre de 2014
  • L’auditoria i impagament del deute, a debat en un acte de les Marxes per la Dignitat a Barcelona. EUiA – Crònica de la presentació amb les Marxes de la Dignitat – 17 d’octubre de 2014
  • Les retallades socials de la Generalitat s’haurien pogut alleugerir sense les rebaixes d’impostos. Marc Font – La Directa – 21 d’octubre de 2014
  • La PACD elabora l’informe ’Independents de qui?’. Tercera Información – 21 d’octubre de 2014
  • La Generalitat recorta el gasto en 7.715 millones de euros en cuatro años. Lluis Pellicer – El Pais – 24 d’octubre de 2014 (en català aquí)
General

Presentació del informe

La presentació comença al minut 8 del vídeo.

——

General

Extracte de l’informe sobre el deute públic a Catalunya

El següent text, centrat és un extracte de l’informe “Independents de qui?” que en les properes setmanes la Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute publicarà a la pàgina web www.independentsdequi.cat

L’informe que aviat estarà disponible cerca analitzar les principals dades i informacions que ens poden ajudar a entendre l’evolució del deute públic català. Aportarà anàlisis sobre qui son els creditors del govern català o qui ha sortit guanyant més amb emissions de deute com les anomenades de “bons patriòtics”. L’informe analitza també l’evolució de les retallades en front a l’increment de pagament de deute, o l’impacte de certes mesures fiscals en el procés d’endeutament.

L’informe respon a la necessitat de conèixer, com a poble, on s’estan destinant els recursos que haurien de garantir drets com el dret a la salut o l’educació. Només coneixent com s’ha arribat a aquesta situació podem avaluar quines sortides tenim. L’informe ha d’ajudar també a abordar la qüestió de la possible il•legitimitat del deute i de la priorització del seu pagament per sobre d’altres despeses. Però aquest informe no és ni pretén ser una auditoria del deute, ni molt menys una auditoria ciutadana. És una aportació que fem des de la Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute a Barcelona per a que pugui servir per engegar processos d’auditoria ciutadana a nivell català.

Per a més informació sobre la campanya “Independents de qui?” i sobre la Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute, poseu-vos en contacte amb nosaltres a través del correu electrònic auditoriabcn@gmail.com o de twitter @IndepesDeQui

INFORME EN PDF

                                                                                                                                                                    

A qui devem?

Més enllà de conèixer quin és l’abast del nivell d’endeutament i les causes del seu increment, per tal d’afrontar la situació de sobre-endeutament, és important conèixer a qui devem, és a dir, qui son els principals creditors del deute públic català.

En el cas de la Generalitat de Catalunya les dades són més que opaques, inaccessibles. Per a la realització d’aquest informe hem tingut accés al deute viu que la Generalitat tenia a gener de 2014 desglossat per proveïdors i mecanismes d’endeutament. El document al que hem tingut accés per a l’elaboració d’aquest apartat de l’informe, secret fins ara, ha estat posat a disposició de la PACD per la Candidatura d’Unitat Popular – Alternativa d’Esquerres.

Com es pot veure al següent gràfic

Nota: La classificació dels bancs com a catalans, espanyols o estrangers s’ha realitzat en funció de l’accionariat majoritari. Tot i això bona part dels bancs qualificats com a catalans o espanyols tenen accionariat d’altres nacionalitats.
  • El 83% del deute de la Generalitat de Catalunya està en mans d’institucions públiques i bancs de fora de Catalunya. Entre elles destaquen l’Estat espanyol (30,52%), el BBVA (13,68%) o el Banc Europeu d’Inversions (BEI) (7,53%).
  • D’entre els bancs catalans destaca CaixaBank, amb un 14,01% del deute.

Aquestes dades simplifiquen però una realitat complexa. Cal tenir en compte, per exemple, que el Pla de Pagament de Proveïdors es realitza a través de la intermediació d’entitats bancàries, pel que tot i que el creditor final és l’Estat espanyol (qui garanteix el crèdit sindicat del Fons pel Pagament a Proveïdors), els bancs participants figuren com a creditors de la Generalitat (augmentant així el percentatge de deute que es mostra com a bancari i reduint el deute envers a l’Estat espanyol). Així mateix, el deute en mans de diferents bancs emmascara també en molts casos els creditors finals, doncs en el cas d’emissió de bons de deute, malgrat el creditor final sigui un inversor individual, el pagament es realitza a través d’una entitat financera, i és aquesta la que consta com a creditora. Per tant, les dades que aquí es mostren donen una visió distorsionada del creditor final. Tot i això, són dades que ens mostren la relació de poder dels diferents actors en la gestió i intermediació del deute, i una imatge aproximada del deute que devem a cadascun d’ells.

En la següent taula podem veure en detall del deute que constava a gener de 2014 com a deute viu de la Generalitat amb els 25 principals creditors. Cal recordar, com s’ha esmentat abans, que en el cas de deute per emissió de deute públic, una part important del mateix està probablement en mans d’altres inversors, i els bancs son purs intermediaris. Això és especialment destacable en el cas de CaixaBank i el BBVA, que tot i ser importants creditors privats (entre els dos acumulen el 27,7% del deute de la Generalitat) la major part del deute es deu a emissions de deute públic. Una part d’aquest deute ha estat també retornat des del mes de gener (per exemple, el cas dels coneguts com a bons patriòtics, dels que entre el mes de gener i el d’abril es van acabar de pagar els darrers 781 milions d’euros). Tot i així, entenem que el pes dels diferents creditors no ha variat substancialment des d’aleshores.

  •  El principal creditor individual del govern català és l’Estat espanyol a través de l’Instituto de Crédito Oficial (ICO), principalment degut al Fons de Liquiditat Autonòmica (FLA), tot i que també a altres préstecs i línies de crèdit.
  • Més del 30% del deute és, a gener de 2014, amb l’Estat espanyol, prop de 16 mil milions d’euros.
  • Entre tan sols cinc bancs (CaixaBank, BBVA –amb la compra de CatalunyaBanc-, Bankia, Santander i Sabadell) acumulen més de 20.769 milions d’euros de deute i el 39,7% del total.
  • Al Banc Europeu d’Inversions (BEI) el govern català li deu prop de 4 mil milions d’euros, el 7,53% del deute, situant-se en 4rt lloc de la llista de creditors individuals.
  • Els principals bancs estrangers (19% del deute amb bancs no residents) amb qui està endeutat el govern català són Credite Agricole (França – 3,63% -1.893M€), Deutsche Bank (Alemanya – 1,76% – 921M€) i Depfa – ACS Bank (Irlanda/Alemanya – 1,12% 583M€).
  • Els 7 magnífics: entre l’ICO, CaixaBank, BBVA (amb Catalunya Banc), BEI, Bankia, Banco Santander i Banc Sabadell, acumulen més de 40 mil milions d’euros, un 78% de tot el deute viu.
  • Entre 15 entitats (l’Instituto de Crédito oficial, CaixaBank, BBVA, BEI, Bankia, Banco Santander, Credit Agricole, Catalunya Banc, Banc Sabadell/DexiaSabadell, Banco Popular, DepfaACS, Bankinter, Deutsche Bank, UBS i Societé Générale) acumulen el 88% del deute català, més de 46 mil milions d’euros.

El deute català està concentrat en molt poques mans, l’Estat espanyol, un grup de 13 bancs catalans, espanyols i estrangers, i el BEI de la Unió Europea. Les dades demostren especialment la dependència que la Generalitat de Catalunya té de l’Estat espanyol per una banda, principal creditor del deute català, i d’un grapat de bancs, encapçalats per CaixaBank i el BBVA, i seguits per Bankia, Santander i Sabadell.

És important recordar que quan parlem de deute, parlem d’una cadena de poder dels creditors sobre els deutors. Difícilment podem parlar de sobirania, ni econòmica ni política, si les decisions del govern estan mediatitzades pel que imposin, directa o indirectament, aquest petit grup de creditors. L’Estat espanyol, la banca espanyola (i en menor mesura europea) i la Unió Europea (a través del BEI), tenen la paella pel mànec en les relacions amb Catalunya, doncs en el fons disposen de la capacitat d’obrir o tancar l’aixeta que pot fer funcionar o fer col•lapsar les finances de la Generalitat. Només desobeint aquesta dependència podrem parlar de sobirania.

General

El Deute Català en 9 punts